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封面新闻记者 于婷
视频制作：魏唯、刘承源、周晓凤、梁家旗、严兴红、袁一瑗、刘微
海报设计：姚海涛
民营经济是典型的“环境经济”，法治是最好的营商环境，法治化环境，最能聚人聚财、最有利于发展。2025年出台的《中华人民共和国民营经济促进法》，是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，为促进民营经济持续、健康、高质量发展提供更加坚实的法治保障。
这一期法博士普法微课堂，联合四川省发展和改革委员会，邀请到民营经济发展局副局长滕钊斌，全国人大代表、四川省律师协会会长、国浩律师(成都)事务所首席合伙人、2024年“四川十大法治人物”李世亮，带大家一起学习新施行的民营经济促进法。
案例
解决融资难题
民营经济促进法
助力中小企业跨越“死亡谷”
在四川成都某数字梦工厂内，工作人员正在通过动态捕捉技术，实现虚拟人物的“拟人化”表达。而背后的裸眼3D大屏，则让数千年前的文物变得“伸手可及”。数字技术高速发展的背后，企业负责人的底气来自不久前银行的一笔贷款。
李总的资金难题得到解决，得益于今年5月20日正式施行的民营经济促进法，其中“投资融资促进”一章，明确了通过专项基金、风险补偿等机制缓解融资难题，助力中小企业跨越“死亡谷”。有了资金的支持，经营主体不断壮大，面对迅速增加的“个转企”需求，民营经济促进法也明确提出，登记机关应当提供便捷高效的设立、变更、注销服务，税务和有关部门要为个体工商户提供指引和便利。
在成都市武侯区人民政府政务服务中心，四川某商贸有限公司负责人刘女士顺利完成了经营主体类型变更，由原来的“个体工商户”升级为“企业”。
2025年起，成都全面实施个转企“一件事”，推行“一次告知、一表申请、一套材料、一网办理、统一出件”。截至4月底，全市累计办理“个转企”1030件，通过改革最大限度保持了企业经营的延续性，为民营经济发展蓄势赋能。
说法
民营经济促进法
创下多个“第一次”
“平等”原则贯穿全文
《中华人民共和国民营经济促进法》已于5月20日正式施行，这部法律的出台有哪些背景和意义？
改革开放以来，全国、全省民营经济从小到大、从弱到强，在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用。与此同时，促进民营经济进一步发展壮大也面临一些困难问题，比如：融资难融资贵、合法权益保护有待加强等，亟须完善相应的制度措施。正是在这样的背景下，民营经济促进法正式出台，将党和国家对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来。
民营经济促进法共9章78条，全文贯穿了平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展的原则，不仅在总则，而且在公平竞争、投资融资促进、科技创新、法律责任等章节中，都予以了充分体现。在整个法律条文中，关于“平等”“公平”“同等”的表述总共有26处，可以说，平等原则贯穿到了促进民营经济发展工作的全过程各方面。
民营经济促进法的实施，将有力维护民营经济组织合法权益、增强企业家信心、激发市场活力，以更优的发展“软”环境锻造企业“硬”实力，推动民营经济发展开启新篇章。
作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，《中华人民共和国民营经济促进法》有哪些创新和突破？
民营经济促进法的制定与施行是我国民营经济法治化进程中的标志性事件。在此之前，我国民营经济的相关规范，散见于民法典、公司法、中小企业促进法等法律以及各类政策文件中，内容缺乏系统性，难以从根本上消除困扰民营经济发展的制度性障碍。
民营经济促进法创下了许多“第一次”，比如：第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律；第一次明确民营经济的法律地位；第一次明确规定促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策等。
这些“第一次”反映出党和国家对民营经济发展规律的深刻把握与科学判断，对促进民营经济持续、健康、高质量发展的系统思考和战略部署，充分彰显了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心。这些“第一次”能够稳定预期、激发动能，坚定民营企业和民营企业家的信心与信念，形成做强做优做大企业的强大内生动力。
《中华人民共和国民营经济促进法》对于民营企业的发展壮大有哪些具体利好？
民营经济促进法积极回应民营企业关切，作出制度性规定，以法治的稳定性增强发展的确定性，为民营企业吃下“定心丸”。比如：
公平参与市场竞争方面，法律规定，国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，落实公平竞争审查制度，保障“非禁即入”；
平等使用生产要素方面，法律规定，国家保障民营经济组织依法平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地等要素和公共服务资源，做到“一视同仁”；
同等受到法律保护方面，法律规定，民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利，以及经营自主权等合法权益受法律保护，强调“不得侵犯”，等等。
法律的生命力在于实施，在民营经济促进法贯彻实施上，四川有哪些具体举措和安排？
推动民营经济促进法贯彻实施，要扎实抓好制度落实、配套建设、落地见效和学习宣传等各项工作，强化公平竞争，加强要素保障，提升服务质效，依法保护合法权益，促进民营经济健康发展、高质量发展。
今年5月，省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省优化民营经济发展环境专项治理工作方案》，明确提出要聚焦民营经营主体重点关切，深入开展“违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企执法检查”五个专项治理，着力为民营企业纾困解难、减负赋能。目前，“五个专项治理”正有力有序、全面深入实施，各地各部门都按照部署要求，积极推进相关工作。
主办单位：中共四川省委全面依法治省委员会办公室、四川省司法厅
承办单位：封面新闻
本期节目联合制作单位：四川省发展和改革委员会
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